SEGUNDA+PARTE

Fundamentalmente se ha tomado en consideración los lineamientos y criterios explicitados desde la Dirección de Educación de Jóvenes y Adultos del Ministerio de Educación de la Provincia del Chubut, de cuya propuesta hemos extraído lo siguiente : “……..La implementación de la EPJA en nuestra provincia a partir del ciclo 2010 se realiza desde la estructura organizativa vigente en el 2009, buscando optimizar los recursos existentes, incorporando estrategias y líneas de acción nuevas y proyectando un servicio educativo acordes a los lineamientos de la [|LEN N] º 26.206 y enmarcados en los acuerdos emanados del //Consejo Federal de Educación// a través de las Mesas Federales, en particular de la II Mesa Federal del año 2009. __Objetivos__  · Posibilitar efectivamente que los jóvenes y adultos que han quedado fuera del sistema educativo puedan ejercer el derecho de la educación.  · Buscar nuevas alternativas para llegar a las masas excluidas de la educación, atender su diversidad previendo diferentes acciones y estrategias para promover aprendizajes significativos y productivos. Hacia una EPJA inclusiva La expansión de la matrícula, sobre todo a partir del advenimiento de la democracia, puso en crisis el modelo educativo y planteo la necesidad de cambiar hacia un modelo inclusivo. La obligatoriedad e inclusión, contemplada en la [|Ley N] __° 26.206__, significa generar las condiciones necesarias para que los jóvenes y accedan, permanezcan y egresen de la escuela secundaria con aprendizajes de buena calidad. En la EPJA este objetivo demanda tiempo, esfuerzo y recursos por los problemas comunes e históricos de esta modalidad en todo el país:  · A la educación de adultos se le asigna un carácter remedial y compensatorio del propio sistema educativo. Esta marginalidad obstaculizó, hasta la sanción de la LEN un abordaje de manera integrada a las políticas educativas generales.  · Los marcos normativos presentan falencias tanto en la dimensión pedagógica, institucional.  · Ausencia o débil adaptación a situaciones diversas propias de las características de la población de Jóvenes y adultos.  · La diversidad de planes de estudio (orientaciones y años de duración) dificultan el transito educativo entre las jurisdicciones. Ante esta problemática y teniendo como marco la [|Ley N] º 26.206 los cambios fundamentales de la EPJA en nuestra Jurisdicción a partir del año 2010 son:  · Unificación de títulos en tres años de duración en todo el ámbito provincial.  · Inversión en la EPJA enmarcados en los Planes de Mejora. Del total de 40 instituciones escolares que brindan educación para adultos 21 establecimientos educativos de formación de adultos están incluidos en el Plan de Mejora Jurisdiccional según se detalla a continuación: La inclusión en esta línea de acción de la Política Educativa Provincial, constituye un reconocimiento y puesta en marcha del espíritu esencial de la nueva LEN “Derecho a la educación con equidad y centrada en la persona”. La utilización de la palabra “persona”, promueve un lenguaje inclusivo, en factores como la edad, género, discapacidades, cultura y disparidades económicas.  · Ampliación de alternativas pedagógicas e institucionales con ofertas educativas semipresenciales para estudiantes que trabajan o tengan hijos. Línea de acción que se está efectivizando gracias al tendido de redes interinstitucionales entre Ministerios, Municipios, Sindicatos o Fundaciones……” ** 2. ****__ PLANES EXISTENTES CONSIDERADOS COMO ANTECEDENTES __** Existen en nuestro medio antecedentes válidos a considerar, como aquellas propuestas que han perdurado en el tiempo y que, representan las opciones actualmente existentes para los jóvenes con sobreedad y los adultos con necesidades formativas insatisfechas, tanto en la terminalidad de los estudios básicos como en los que corresponden a la escuela secundaria. Los Planes existentes en la provincia como estructura formal, con modificaciones y actualizaciones, tienen como base los aprobados en el año 1996 vigentes por aplicación del Art. 32, Inciso I, de la Ley Provincial N° 4154, determinados en ese momento para las escuelas de Nivel Medio dependientes de la Dirección General de Educación Polimodal, y que en los capítulos o apartados correspondientes a Jóvenes y Adultos tiene previstos planes de 3 y 4 años de duración – algunos de los cuales no son aplicables debido a lo normado por el Dcto. Provincial 146/2008 en lo referente a la duración- como asimismo, entendemos imprescindible la incorporación de aquellas alternativas designadas como proyectos de “Terminalidad de EGB”, las que han dado contención a una población que, salvo alguna alternativa especifica, no tiene una continuidad hacia la escuela secundaria. Sin embargo, debemos asumir que evidentemente sigue sin alcanzarse el ideal, en cuando a la formación de calidad y fundamentalmente a la permanencia en esa oferta educativa de los destinatarios, y por ende, los perjuicios que significan para los destinatarios, la extensión en el tiempo para completar estudios y formación mínima requerida, ya sea en el mundo del trabajo (cada vez con mayor asiduidad), como para acceder a estudios superiores. Entendemos que la realidad de este segmento a escolarizar, merece una propuesta diferente, con alternativas flexibles, que permitan verdaderamente a quienes ingresen en la EPJA, puedan transitar y aprovechar al máximo las reales posibilidades que brinde esta oferta educativa; y una vez concluida pueda continuar estudios superiores, encontrar una formación afín a sus habilidades, o, en el caso que corresponda, reconvertir sus capacidades, mejorando las posibilidades de acceso al mundo laboral. En este punto es que creemos necesario construir una nueva opción que tome los aciertos anteriores, la validez de los planes elaborados, y a partir de ello, plantear una oferta con estructura distinta y flexible, reorganizar la distribución en el tiempo y optimizar medios en dos sentidos: - Avanzar hacia el acceso a las nuevas tecnologías vinculadas al mundo del trabajo - Permitir la construcción consensuada de espacios de formación y capacitación que respondan a las necesidades individuales en su relación con la comunidad. Para ello, se propone el siguiente anteproyecto de estructura modular, partiendo inicialmente de planes existentes y proponiendo su reestructuración a partir de 2 ejes: 1- Garantizar una formación general secundaria, acorde a lo requerido por el medio social desde la oferta básica y el acceso a herramientas de formación continua como los estudios superiores. 2- Brindar una capacitación específica que permita acreditar habilidades y capacidades para el mundo laboral. Para considerar expectativas de logros tangibles, es necesario por fuera de la flexibilidad de la propuesta, incorporar a la discusión y poner a disposición de los destinatarios, aquellos saberes y habilidades que les permitan acceder //__en igualdad de condiciones__// a la información básica requerida en el medio socio-cultural ( Ej.: incorporando los recursos y herramientas provenientes de la Informática o el conocimiento del Derecho Civil y Laboral), asimismo consideramos que en la oferta de capacitación deben construirse espacios específicos orientados a lograr la participación en ámbitos relacionados directamente con los requerimientos o exigencias actuales del mundo del trabajo, ya sea para el ingreso, la permanencia o las posibilidades de mejora en el desempeño laboral.
 * 1. ****__ LINEAMIENTOS PROVINCIALES __**

** 6- ****__ LA PROPUESTA DE UN PLAN DE ESTUDIOS MARCO PARA LA EPJA. __** Como se detallara anteriormente, en el marco de esta propuesta y su elaboración se ha considerado la legislación vigente a nivel nacional y provincial, la imprescindible actualización de planes de estudios para Jóvenes y Adultos, la correspondiente adecuación a una propuesta que permita cubrir las expectativas formativas y necesidades de capacitaciones laborales básicas requeridas en la actualidad (Planes existentes Provinciales y Nacionales), en forma simultánea se intenta satisfacer la imperiosa necesidad de dar cobertura formal y oficial a un importante segmento de individuos no escolarizados o con escolaridad incompleta en el nivel secundario. A partir de las consideraciones vertidas en el párrafo anterior, es procedente ahondar en el detalle de algunas particularidades y pautas básicas que dan efectivo sustento a la propuesta, a ser tenidas en cuenta para la eventual puesta en marcha del plan: implementar una estructura general de estudios básicos, una de complementos de formación y una última área orientada a la capacitación laboral: - Implementación de estructuras conjuntas: una de formación básica general completa (un ciclo de nivelación básica y un CS secundario) y

- Inclusión en la propuesta de educación secundaria de los alumnos con sobreedad a partir de los 16 años – en el ciclo de nivelación básico secundario a implementar – y a partir de los 18 años –al CS secundario implementar -, como al acceso a las capacitaciones orientadas a partir de finalizados del ciclo de nivelación y del CS. - Incorporación en el nivel correspondiente de alumnos con estudios incompletos (considerando un régimen de equivalencias flexible, reemplazando los exámenes por talleres de estudio en calidad de complemento académico teórico-práctico), como asimismo permitir la participación de aquellos que habiendo finalizado los estudios secundarios o de polimodal quieran acceder a una capacitación orientada, en el marco de las diversas opciones o posibilidades que resulten aprobadas. - Incorporación a los distintos niveles de la oferta educativa a personas que se encuentre en situación laboral en comercios, talleres, administración pública, etc., que reúnan los requisitos mínimos académicos y de edad para ser incorporados en los correspondientes niveles mediante un sistema de talleres reforzadores destinados a suplir las equivalencias académicas que resulten. - Implementación de un sistema modular, con módulos generales anuales y su integración por medio de módulos parciales de tiempo trimestral, con estructuras independientes de acreditación por trimestre; alcanzando en su conjunto la acreditación anual. ** 7- ****__ LOS HORARIOS PARA EL CICLO: __**

Se propone el horario Vespertino a partir de las 18:55 hs. y hasta las 23:00 hs, tanto para el dictado de horas teórico-practicas (esenciales y optativas) como para los talleres y/o clases orientadas. El cuadro siguiente, en calidad de borrador, se propone un ejemplo:


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** 8- ****__ LOS RECURSOS MATERIALES Y HUMANOS __** __ Materiales __ : - __ Equipamiento: __ __Se deberá incorporar equipamiento__ para las distintas capacitaciones y para la formación complementaria, de distintas opciones, en forma progresiva, y por medio de mecanismos como:  a) Aportes del sistema educativo formal, b) Incorporación a los aportes técnicos provenientes del régimen de crédito fiscal, planes de mejora u otros que se pudiesen tramitar en el futuro, c) convenios de uso compartido con otras instituciones como los CFP u otros colegios con equipamiento en funcionamiento, d) Aportes del municipio local por medio de los distintos planes con que cuenta, <span style="font-size: 12pt; line-height: normal; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -14.15pt;">e) Aportes de otras instituciones intermedias y/o empresas o comercios, a través de los sindicatos o asociaciones intermedias, entes estatales autónomos, etc. __ Los Recursos Humanos y las estructuras funcionales a implementar __ :   Se debe considerar la incorporación de los recursos humanos específicos para garantizar la puesta en marcha de la propuesta, para ello se propone la siguiente progresión en este aspecto:  - Incorporación o asignación de un Vice-Director para el Ciclo en calidad de organizador, gestionando la incorporación o reubicación progresiva de personal docente desde el sistema formal por horas cátedra, fundamentalmente a __partir de proyectos de cátedra por módulos__, cargos de preceptores de acuerdo a la apertura de secciones, Bibliotecario para el turno, asesores pedagógicos, OT y MEP de informática y/o laboratorio, personal de maestranza, personal administrativo, etc. - Acompañando la creación y el crecimiento, designación de coordinadores disciplinares, con carga horaria destinada a la organización de los espacios modulares interdisciplinares y a un futuro gabinete técnico-docente. - Conformación de un gabinete técnico-docente compuesto por Directivos de la Institución, el Asesor Pedagógico, personal de preceptoría y por los coordinadores disciplinares, con la función de realizar las puestas en común de la información referente a los alumnos y actuar como agentes de información constante. - Creación con estructura y función de existencia real de una Oficina de Alumnos destinada a la administración y seguimiento de los mismos, la información permanente a los equipos docentes y el resguardo documental correspondiente.